これを一般ユーザにやらせるの?

上記の通り書いてみたけど、これを全てのユーザが実行できるとは思えない。サーバ管理者日誌さんがおっしゃるとおり、

郵便局でWindowsのアップデータ配った位なのだから、行政の窓口や郵便局で、「LGPKI証明書組み込みCD」を配布しても良いんじゃないかと思う。

サーバ管理者日記2005年1月16日より引用

信用が置けるという保証を郵便局=総務省などが担保するといいんじゃないかな。